Üst Düzey AB Yetkilisi: AB, Çin'e Karşı Dostane Tutumundan Vazgeçiyor

Margrethe Vestager, Avrupa’nın Çin ile sistemik bir rekabete uyanmasından ve Washington ile bir ticaret savaşının nasıl önlenebileceğinden bahsediyor. Avrupa Komisyonu’nun rekabet şefi Margrethe Vestager, milyarlarca dolarlık ticaretin söz konusu...
AB Rekabet Komiseri Margrethe Vestager, Belçika'nın Brüksel kentinde düzenlediği basın toplantısında konuşuyor.

Margrethe Vestager, Avrupa’nın Çin ile sistemik bir rekabete uyanmasından ve Washington ile bir ticaret savaşının nasıl önlenebileceğinden bahsediyor.

Avrupa Komisyonu’nun rekabet şefi Margrethe Vestager, milyarlarca dolarlık ticaretin söz konusu olduğu yüksek profilli antitröst davalarında güçlü şirketler ve ABD teknoloji devleriyle mücadele ederek yıllarını harcadı. Şimdi, Biden yönetimi ve Avrupa Birliği, Çin etkisine karşı koymak ve kendi son teknoloji ve yeşil teknoloji endüstrilerini canlandırmak için muazzam düzenleyici güçlerini kullanmaya çalışırken, Batı Çin rekabetinde yeni bir savaşın ön saflarında yer alıyor.

Ancak ortak rakibe rağmen ABD-AB ilişkilerinde her şey yolunda değil. Vestager bu hafta, Avrupa endüstrilerine zarar verebilecek devasa yeni bir harcama tasarısında ABD sübvansiyonları ve vergi kredileri konusundaki keskin anlaşmazlıkların ardından ABD ile büyüyen bir ticaret savaşını önlemek için Washington’a gitti.

Vestager, Biden yönetimine yönelik önemli bir mevzuat parçası olan Enflasyon Azaltma Yasası’ndaki (IRA) hükümlerin sonuçlarını tartışmak üzere ABD-AB Ticaret ve Teknoloji Konseyi ortak toplantısında Dışişleri Bakanı Antony Blinken de dahil olmak üzere üst düzey Biden yönetimi yetkilileriyle bir araya geldi. ). Tasarı, AB’nin gözünde haksız ve korumacı ticaret uygulamaları anlamına gelen kritik mineraller, tedarik zincirleri, elektrikli araçlar ve diğer sektörler üzerindeki ABD politikalarını ve finansmanını etkiliyor; onlarca yıldır Çin’e çiftçilik yaptı.

Avrupa Komisyonu’nun rekabet şefi Margrethe Vestager, milyarlarca dolarlık ticaretin söz konusu olduğu yüksek profilli antitröst davalarında güçlü şirketler ve ABD teknoloji devleriyle mücadele ederek yıllarını harcadı. Şimdi, Biden yönetimi ve Avrupa Birliği, Çin etkisine karşı koymak ve kendi son teknoloji ve yeşil teknoloji endüstrilerini canlandırmak için muazzam düzenleyici güçlerini kullanmaya çalışırken, Batı Çin rekabetinde yeni bir savaşın ön saflarında yer alıyor.

Ancak ortak rakibe rağmen ABD-AB ilişkilerinde her şey yolunda değil. Vestager bu hafta, Avrupa endüstrilerine zarar verebilecek devasa yeni bir harcama tasarısında ABD sübvansiyonları ve vergi kredileri konusundaki keskin anlaşmazlıkların ardından ABD ile büyüyen bir ticaret savaşını önlemek için Washington’a gitti.

Vestager, Biden yönetimine yönelik önemli bir mevzuat parçası olan Enflasyon Azaltma Yasası’ndaki (IRA) hükümlerin sonuçlarını tartışmak üzere ABD-AB Ticaret ve Teknoloji Konseyi ortak toplantısında Dışişleri Bakanı Antony Blinken de dahil olmak üzere üst düzey Biden yönetimi yetkilileriyle bir araya geldi. ). Tasarı, AB’nin gözünde haksız ve korumacı ticaret uygulamaları anlamına gelen kritik mineraller, tedarik zincirleri, elektrikli araçlar ve diğer sektörler üzerindeki ABD politikalarını ve finansmanını etkiliyor; onlarca yıldır Çin’e çiftçilik yaptı.

Foreign Policy, Vestager ile Washington ve Brüksel’in IRA anlaşmazlığı üzerindeki baltayı ortadan kaldırma olasılıkları, Pekin ile ticaretin geleceği ve Rusya’nın Ukrayna’yı işgalinin Avrupa için Çin konusunda nasıl bir uyandırma çağrısı işlevi gördüğü hakkında konuştu.

Röportaj, uzunluk ve netlik için düzenlendi.

Dış Politika : ABD ve AB, Çin ile ticaret bağımlılığını azaltma konusunda gerçekten aynı fikirde mi?

Vestager: Sanırım farklı yaklaşımlarımız var ama amacımız aynı. Bunun iyi bir örneği, 5G’nin konuşlandırılması söz konusu olduğunda güvenli satıcılara nasıl yaklaştığımızdır çünkü ABD’nin Çin çıkarlarını gözetmek için çok doğrudan bir yaklaşımı vardı. Avrupa’da ise, önce üye devletlerle bir risk değerlendirmesi yaptık ve ardından buna dayanarak, ağları kurulduğunda üye devletlerin güvenilir satıcılarla iş yaptıklarından emin olmak için kullanmaları için bir araç kutusu oluşturduk. Ayrıca, farklı eski sistemlere sahip üye devletler bulabilirsiniz. Bazıları onları konuşlandırmada daha yeniydi, bazıları daha birçok şeyi değiştirmek zorunda kaldı, ancak sonunda sonuç aynı olacak.

FP: Çin’e genel bağımlılığı azaltmak için ABD ile yarı iletken işbirliğini ve ortaklığı güçlendirmede çok ilerleme kaydedildiğini söylüyorsunuz. Washington ile hala anlaşmazlık alanları var mı?

MV: Öyle demezdim, hayır. Yapmamız gereken çok daha spesifik olmak. Artık üretim kapasitesinin oluşturulması söz konusu olduğunda sübvansiyonlar için şeffaflık ilkeleri üzerinde anlaştık. Yeni kıtlıkların ortaya çıkmasını önleyecek analitik çerçeveye sahibiz ve fikir şu ki, AB ve ABD yarı iletkenler konusunda küresel ekosistemin güçlü bir bölümünü oluşturacak. Yani “ilkeleri tartışma” aşamasından sonra daha “uygulama” aşamasına geçiyoruz.

FP: Bu kritik endüstrileri yeniden kıyıya oturtmaya çalışmanın, aslında, Çin’i, Batı baskısından daha fazla muaf olacak kendi yarı iletken tedarik zincirini yaratması için güçlendireceğinden endişe duyuyor musunuz?

MV: Bu göz ardı edilemeyecek bir senaryo. Şimdiye kadar strateji, Çin üretiminin bir veya iki nesil geride kalması için en yeni teknolojinin Çin’e ihraç edilmemesini sağlamaktı. Neyi ihraç etmek istediğiniz konusunda çok daha kısıtlayıcıysanız, o zaman Çinlilerin kendi gelişimlerini sürdüreceklerini kesin olarak kabul ediyorum.

FP: ABD tarafıyla IRA konusunda somut ilerlemeler kaydettiniz mi?

MV: İlk önemli şey, [ABD Başkanı Joe] Biden’ın geçen hafta Avrupa yakasındaki [IRA]’nın asla müttefiklere ve ortaklara zarar verme niyetinde olmadığına dair endişeleri kabul ederek söylediği şeydi. Ve sonra Blinken’in söylediği şey, Avrupalı işletmelerin ayrımcılığa uğramaması için IRA’nın uygulanabileceği farklı alanlarda daha spesifik olmak, bence bu gerçekten iyi bir işaret.

Ödevimizi de yapacağız çünkü IRA’nın Avrupa’nın enerji krizine iki etkisi var. Enerji krizinin Avrupa ve ABD’yi nasıl [etkilediği] konusunda her zaman bir fark olmuştur. ABD’de verimli yatırım için sübvansiyonlarınız olduğunda, bu, işletmelerin Avrupa yerine buradaki varlıklarını artırmaları ve burada yatırım yapmaları için gerçekten cazip hale geliyor. Ve ikinci endişe, eğer bu gerçekleşirse, Avrupa’daki küçük işletmelerin ABD’ye taşınmayı gerçekten çok zor bulacağıdır.

Onlar için işler kuruyor çünkü artık işlerinin ana bölümünü ABD’ye taşımış işletmelere tedarik sağlayamıyorlar ve bu Enflasyon Düşürme Yasası mantığı içinde çözülemez.

Tüm yeşil değer zincirini Avrupa’ya yatırım yapmaya çekmek için Geçici Kriz Çerçevesi olarak adlandırılan, sahip olduğumuz kural kitabına bakma sürecindeyiz. Çünkü Avrupa “Yeşil Anlaşması” bizim büyüme planımız olarak görülüyor ve bu nedenle bu da önemli.

Ve sonra üçüncü unsur, yenilenebilir kaynakların kullanıma sunulmasının hızlandırılmasıdır. Parlamentoda Repower EU adlı bir mevzuatımız var ki bu çok fazla finansman sağlıyor. Ve sonra, piyasaya sürülmeyi gerçekten geciktiren şeylerden biri olan izin verme konusunda tekliflerimiz var.

FP: Görünüşe göre ABD ile ilerleme var ama ilerleme yok.

MV: Sanırım buradaki ortakların IRA konusunda neden bu kadar heyecanlı olduğumuzu anlamaları gerekiyordu. Olumlu ve olumsuz bir heyecan vardı. ABD’nin iklim değişikliğine karşı mücadeleye katılmasından dolayı çok heyecanlıyız. Bu iyi bir şey, nokta. Olumsuz heyecan, iklim değişikliğiyle birlikte mücadele etmek yerine, kendi sanayi üslerimizi büyütmek yerine, Avrupa’nın sanayi üslerinin incelme riskinin çok yüksek olmasından kaynaklanıyor. Bu da elektrikli araçlarla ilgili bazı [IRA] hükümlerinden geliyor. Hammadde yaklaşımından gelir. Sübvansiyonların verildiği bazı yollardan gelir.

Ve böylece ilerleme kaydedilmesi gereken alanları zorladık. Kurduğumuz görev gücü, daha sonra detayları ortaya çıkarmak zorunda kalacaklar. Bunu önümüzdeki hafta ila 10 gün içinde yapacaklar çünkü uygulamaya ilişkin rehberliğin yeni yılda hazır olması gerektiğini düşünüyorum.

FP: Yani, ABD ve AB’nin önümüzdeki haftalarda IRA anlaşmazlığı üzerindeki baltayı nereye gömebileceğine dair açık bir yol görüyor musunuz?

MV: Kesinlikle öyle düşünüyorum. Tabii ki bu durumda olmasaydık daha iyi olurdu ama birbirimizi iyi tanıyoruz. Bu, iyi bir çalışma ilişkisi sağlar.

FP: Washington’da bazı milletvekilleri Çin’den tamamen ayrılmayı savunuyor; Bu arada, Almanya Başbakanı Olaf Scholz bir ticaret heyetini Pekin’e götürdü. ABD ve AB Çin’e yaklaşımlarında neden ayrılıyor?

MV: Aslında, yakınlaştığımızı düşünüyorum. Beş yıl geriye bakarsanız, Avrupa çok daha Çin dostu olmuştur. Halihazırda [Washington’da] Çin’e oldukça şahin bir yaklaşım göreceğiniz yerde, Avrupa gerçekten Çin dostuydu. Bu çok değişti ve şu anda hızlanıyor çünkü bence birçok insan enerji için Rusya’ya bağımlılığın bizi çok savunmasız hale getirdiğini ve [Rusya Devlet Başkanı Vladimir] Putin’in Ukrayna’yı işgal etmesinin ayrılmaz bir parçası olduğunu anlıyor. Ve bu aynı zamanda ham maddeler söz konusu olduğunda Çin’e çok güçlü bir bağımlılık olarak görülen durumu da hızlandırıyor. Bir süredir bunun üzerinde çalışıyoruz.

Bence hala Çin ile bir AB ilişkisi göreceksiniz, ancak bu son beş yılda çok daha karmaşık hale geldi. Çin’i sistemik bir rakip olarak görüyoruz. Çin ile ekonomik olarak rakibiz. Ve bu, elbette, daha adil olduğunda ısrar edeceğimiz bir şey. AB ile Çin’i rakip olarak gördüğümüz için ticarette daha fazla adalet yaratmak için hem dış sübvansiyon aracını hem de karbon sınırı ayarlama mekanizmasını geliştirdik.

Ve son olarak, iklim değişikliğiyle mücadelede ortağız. Çin’in gemiye binmesine ihtiyacımız var çünkü birbirimizle müzakere edebiliriz ama gezegenle müzakere edemeyiz.

[BM iklim değişikliği konferansı] COP27’de önerimiz, [iklim krizine karşı en savunmasız olan ülkeler için] kayıp ve zararı karşılayacak bir fon oluşturmaktı. Ancak Çin’in bunu ödemesini ve Çin’in alıcı olmamasını istiyoruz. Bugün Çin, COP toplantıları ilk başladığında etiketlenmesine izin verilen gelişmekte olan ülke değil.

Oldukça karmaşık bir ilişki, Avrupa’nın “Bu tek tedarikçi bağımlılıklarına veya basit tıkanma noktalarına sahip olmayacağız çünkü bugün içinde yaşadığımız dünya bu değil” derken giderek daha iddialı hale geliyor. Avrupa’nın güvenliği, ekonomik kalkınması ve toplumsal uyumunun gerçekten birbiriyle eşleşmesi için çok daha fazla ilgilenmeniz ve aralarından seçim yapabileceğiniz çok daha fazla tedarikçiniz olması gerekir.

FP: Yani başka bir deyişle, Ukrayna’daki savaş ve Avrupa’nın enerji için Rusya’ya bağımlılığı Çin’e yönelik bu uyandırma çağrısını tetikledi mi?

MV: Hayır, çok uzun zamandır yolda. Son beş yıl içinde Çin ile olan ilişki dramatik bir şekilde, gerçekten dramatik bir şekilde değişti.

Foreign Policy’de diplomasi ve ulusal güvenlik muhabiri Robbie Gramer tarafından.

ABONELER İÇİN YENİ: tarafından yazılan yeni hikayelerle ilgili e-posta uyarıları almak için +’yı tıklayın Robbie Gramer

Kategoriler
Dünya
Henüz Yorum Yok

Cevap bırakın

*

*

Benzer Konular