Japonya'nın Uzun zamandır Beklenen Jeopolitiğe Dönüşü

Tokyo’nun 1945 sonrası güvenlik duruşundan vazgeçmesi, Rusya’nın savaşının bir başka serpintisidir. Jeopolitikte, bir tektonik kaymanın meydana geldiği anda meydana geldiğini nadiren fark ederiz. Birkaç istisna vardır: Sovyetler Birliği’nin dünyanın...

Tokyo’nun 1945 sonrası güvenlik duruşundan vazgeçmesi, Rusya’nın savaşının bir başka serpintisidir.

Jeopolitikte, bir tektonik kaymanın meydana geldiği anda meydana geldiğini nadiren fark ederiz. Birkaç istisna vardır: Sovyetler Birliği’nin dünyanın ilk uzay uydusunu fırlatması, Berlin Duvarı’nın yıkılması ve 11 Eylül saldırıları. Bu anlar, herkesin görebileceği kadar açık olan tarihi dönüm noktalarıydı.

Rusya’nın Ukrayna’daki savaşı, Avrupa’ya 2. Dünya Savaşı tarzı çıplak saldırganlığın dönüşünü işaret ediyor, kesinlikle bu türden bir başka dönüm noktası. Ancak şu anda, en az onun kadar tarihi değiştirme gücüne sahip olan ve daha az fark edilen ikinci bir değişim yaşanıyor: Japonya’nın önemli bir jeopolitik aktör olarak geri dönüşü. Aralık 2022’nin ortasından bu yılın Ocak ortasına kadar geçen yalnızca bir aylık süre içinde Japonya, 1945 sonrası güvenlik duruşunun büyük bölümlerini revize etti ve bunun yerine -uygulanırsa- daha sağlam ve ileriye dönük bir strateji oluşturacak yeni bir strateji koydu. -eğimli Japonya. Tokyo’nun politika değişiklikleri, yalnızca kendi dar, savunmacı çıkarlarının ötesinde jeopolitik meselelere dahil olma konusunda daha istekli ve yetenekli olmakla kalmayıp, aynı zamanda stratejik konumu, bölgesel çıkarları ve ekonomik gücü ile orantılı şekillerde hareket etme olasılığı daha yüksek olan bir Japonya’nın sinyalini verebilir.

2022’nin sonunda, Japonya Başbakanı Fumio Kişida yönetimi üç yeni stratejik belge yayınladı: yeni bir Ulusal Güvenlik Stratejisi, Ulusal Savunma Stratejisi ve Savunma Geliştirme Planı. Ardından, Ocak ayında, o ve dışişleri ve savunma bakanları, ABD’li mevkidaşlarıyla görüşmek üzere Washington’a gitti. Orada, Japonya’nın yeni stratejik düşüncesi, ABD Başkanı Joe Biden’ın yanı sıra Savunma Bakanı Lloyd Austin ve Dışişleri Bakanı Antony Blinken ile yapılan ortak açıklamalarda tam olarak sergilendi. Diğer değişikliklerin yanı sıra Tokyo, 1970’lerde siyasi amaçlarla uygulamaya konulan GSYİH’nın yüzde 1’lik gayri resmi bütçe sınırını terk ederek savunma harcamalarını beş yıl içinde yaklaşık yüzde 60 artırma niyetini açıkladı. Tek başına bu, uzun süredir devam eden savunma uygulamalarından neredeyse devrim niteliğinde bir ayrılmayı temsil ediyor.

Jeopolitikte, bir tektonik kaymanın meydana geldiği anda meydana geldiğini nadiren fark ederiz. Birkaç istisna vardır: Sovyetler Birliği’nin dünyanın ilk uzay uydusunu fırlatması, Berlin Duvarı’nın yıkılması ve 11 Eylül saldırıları. Bu anlar, herkesin görebileceği kadar açık olan tarihi dönüm noktalarıydı.

Rusya’nın Ukrayna’daki savaşı, Avrupa’ya 2. Dünya Savaşı tarzı çıplak saldırganlığın dönüşünü işaret ediyor, kesinlikle bu tür başka bir dönüm noktası. Ancak şu anda, en az onun kadar tarihi değiştirme gücüne sahip olan ve daha az fark edilen ikinci bir değişim yaşanıyor: Japonya’nın önemli bir jeopolitik aktör olarak geri dönüşü. Aralık 2022’nin ortasından bu yılın Ocak ortasına kadar geçen yalnızca bir aylık süre içinde Japonya, 1945 sonrası güvenlik duruşunun büyük bölümlerini revize etti ve bunun yerine -uygulanırsa- daha sağlam ve ileriye dönük bir strateji oluşturacak yeni bir strateji koydu. -eğimli Japonya. Tokyo’nun politika değişiklikleri, yalnızca kendi dar, savunmacı çıkarlarının ötesinde jeopolitik meselelere dahil olma konusunda daha istekli ve yetenekli olmakla kalmayıp, aynı zamanda stratejik konumu, bölgesel çıkarları ve ekonomik gücü ile orantılı şekillerde hareket etme olasılığı daha yüksek olan bir Japonya’nın sinyalini verebilir.

2022’nin sonunda, Japonya Başbakanı Fumio Kişida yönetimi üç yeni stratejik belge yayınladı: yeni bir Ulusal Güvenlik Stratejisi, Ulusal Savunma Stratejisi ve Savunma İnşa Planı. Ardından, Ocak ayında, kendisi ve dışişleri ve savunma bakanları, ABD’li mevkidaşlarıyla görüşmek üzere Washington’a gitti. Orada, Japonya’nın yeni stratejik düşüncesi, ABD Başkanı Joe Biden’ın yanı sıra Savunma Bakanı Lloyd Austin ve Dışişleri Bakanı Antony Blinken ile yapılan ortak açıklamalarda tam olarak sergilendi. Diğer değişikliklerin yanı sıra Tokyo, 1970’lerde siyasi amaçlarla uygulamaya konulan GSYİH’nın yüzde 1’lik gayri resmi bütçe sınırını terk ederek savunma harcamalarını beş yıl içinde yaklaşık yüzde 60 artırma niyetini açıkladı. Tek başına bu, uzun süredir devam eden savunma uygulamalarından neredeyse devrim niteliğinde bir ayrılmayı temsil ediyor.

Bir dizi gelişmiş askeri teçhizata ek olarak, Japonya karşı saldırı füzeleri de edinmeye çalışıyor: Tokyo’nun tarihsel olarak kaçındığı bir düşmanın saldırısını caydırmak için tasarlanmış uzun menzilli hassas güdümlü mühimmatlar. Diğer önemli değişiklikler arasında kalıcı bir ortak harekat karargahının oluşturulması, herhangi bir çatışma sırasında Japonya Sahil Güvenliği üzerindeki yetkinin Savunma Bakanlığına devredilmesi, sağlam bir siber savunmanın kurulması ve istihbarat yeteneklerine yeni bir bağlılık yer alıyor.

Japonya’nın tarihi değişiminin iki nedeni var: Rusya’nın Ukrayna’yı işgali ve Çin’in bölgesel ilişkilere zorbalık yaklaşımı.

Bununla birlikte, belirli yeteneklerden daha da önemlisi, Japonya’nın güvenlik çıkarlarını kendi adalarının savunmasının ötesine kapsamlı bir şekilde genişletmesidir. Bir ada ülkesi olarak Japonya’nın büyük ölçüde bağlı olduğu özgür ve açık bir Hint-Pasifik yol gösterici yıldızıyla Japonya artık Güney ve Doğu Çin Denizleri, Pasifik Adaları, Tayvan Boğazı ve şimdiye kadarki çıkarlarından özgürce bahsediyor. çıkarlarını aynı açık ve açık denizlere bağlı gören ülkelerle büyüyen stratejik ortaklıklarla Avrupa kadar uzakta. Japonya bir zamanlar yalnızca acil kendini savunmaya odaklanırken, şimdi birden fazla bölgede güvenliğine daha geniş ve daha küresel bir bakış açısı getiriyor. Sonuç, Japonya’nın küresel güvenlik işlerine daha derin bir şekilde karışmış olması, başkaları (başta ABD) tarafından sağlanan güvenlikten daha az yararlanan ve potansiyel olarak daha çok bir güvenlik sağlayıcısı haline gelmesi olacaktır.

Daha da dikkat çekici olan, bu değişikliklerin ne Japonya’da ne de bölgede çok az muhalefete yol açmış olmasıdır. Amerika Birleşik Devletleri ve Japonya 1959 ve 1960’ta güvenlik anlaşmalarını revize ederken, Japonya sokaklarında yüzbinlerce protestocu vardı. Shinzo Abe yönetimi, 2015 yılında Tokyo’nun güç kullanımına izin verebileceği durumların kapsamını genişleten ve Japonya’nın toplu meşru müdafaa hakkını yeniden yorumlayan bir güvenlik yasaları paketini kabul ettiğinde bile, Tokyo’nun siyasi bölgesinde önemli protestolar yaşandı. Bu zaman? Büyük çaplı protestolar olmamasının yanı sıra tartışma, Japonya’nın bu eylemleri gerçekleştirmesi gerekip gerekmediğinden ülkenin bunları nasıl ödeyeceğine kaydı. Kishida yönetimi, açık kapıyı itecek kadar çok destek aldığı bir konuda yetenekli.

Bölgede, Japonya’nın yeni stratejik duruşu çok az endişeye ve birkaç kınama sözüne neden oldu. Geçmişte Japon savunma çabalarını eleştiren Güney Kore’de bile, Başkan Yoon Suk-yeol, Kuzey Kore’nin tehditleri göz önüne alındığında, Japonya’nın karşı saldırı füzeleri almak da dahil olmak üzere hamlelerinin anlaşılır olduğunu kabul etti. Pekin, şaşırtıcı olmayan bir şekilde, Tokyo’yu “bölgesel gerilimi ve çatışmayı [kışkırtmakla]” suçlayarak, Japonya’nın yeni belgelerine “kesinlikle karşı çıktığını” ve bu belgelerden “kesinlikle memnun olmadığını” söyledi.

Japonya’nın tarihi değişiminin motivasyonu iki yönlüdür. Birincisi, Rusya’nın Ukrayna’yı işgali, günümüzün küreselleşmiş ve bütünleşmiş dünyasında yalnızca çıplak saldırganlığın mümkün olduğunu değil, aynı zamanda çok daha büyük bir komşuya karşı hayatta kalmanın iyi savunulmaya bağlı olduğunu gösteriyor. İkincisi, elbette, Çin’in Güney ve Doğu Çin Denizlerinde olduğu gibi zorbalığa, provokasyona, zorlamaya ve uluslararası hukuka saygısızlığa dayanan bölgesel ilişkilere yaklaşımıdır. Japonya bu davranışa yıllarca katlandı ve sonunda bıkmış görünüyor. Rusya ve Çin’in eylemleri birlikte değerlendirildiğinde, Japon liderler ve ülke halkı, çatışmayı her zaman var olan bir risk olarak görüyor. Kişida’nın dediği gibi, “Ukrayna yarının Doğu Asya’sı olabilir.” Çin’in (ve Kuzey Kore’nin) sürekli provokasyonları olmasaydı Japonya böyle düşünmüyor olabilirdi.

Japonya’nın eylemleri ne kadar ümit verici görünse de, gerçek uygulamayla ilgili sorular var. Bazı adımları tahmin etmek diğerlerinden daha kolaydır: Örneğin, Japonya’nın muhtemelen savunma tatbikatları, Pasifik Adası ülkelerine yönelik kalkınma yardımının daha yakın koordinasyonu ve birlikte stratejik koordinasyon yoluyla Avustralya ile yarı ittifakını güçlendirmeye devam etmesi bekleniyor. Amerika Birleşik Devletleri ile. Peki ya bölgedeki ve ötesindeki diğer ortaklar? Japonya’nın Güney Kore ile bağları nihayet düzeliyor gibi görünüyor. İki ülke İkinci Dünya Savaşı tarihinin gündemlerine hakim olmasını engellediği sürece, ortak güvenlik endişeleri Tokyo’nun savunma konusunda Seul ile daha yakın çalışmasına izin verebilir. Başka yerlerde, Japonya’nın ilk büyük savunma ihracatı, Japonya’nın da yakın zamanda ilk ortak tatbikatını gerçekleştirdiği Filipinler’e gitti. Çin ile ilgili ortak güvenlik endişeleri göz önüne alındığında, önümüzdeki yıllarda daha da yakın güvenlik bağları olması muhtemeldir. Ve Japonya’nın Avrupa ve Hint-Pasifik güvenliğinin bağlantılı olduğu görüşü göz önüne alındığında, Japonya’nın önemli Avrupalı müttefikleriyle daha yakın ilişkiler kurmaya devam etmesi muhtemeldir. Halihazırda, Japonya’nın NATO toplantılarına düzenli olarak katılacağına dair bir anlaşmanın yanı sıra karşılıklı erişim ve gelişmiş bir savaş uçağının ortak geliştirilmesine ilişkin Japon-İngiliz anlaşmaları da dahil olmak üzere önemli hareketler var.

Ancak kritik sorular devam ediyor. Japonya, arzu edilen bir güvenlik ortamını teşvik etmek için “güçlü diplomasi” yürüteceğini taahhüt ediyor, ancak bu neye benzeyecek? Japonya uluslararası kuruluşlarda daha büyük liderlik pozisyonları için baskı yapacak mı? Küresel güneyde daha fazla yer alacak mı? Japonya’nın Rus saldırganlığına karşı Ukrayna’yı desteklemesi anlaşılabilir, ancak Japonların Avrupa’ya verdiği destek nereye kadar gidecek? Japonya’nın tarihsel olarak kalkınma yardımı ve güvenlik işbirliği sağladığı Güneydoğu Asya’da, Japonya’nın yeni stratejisi, bu küçük devletlerin Çin’e karşı geri adım atmasına yardımcı olmak için daha fazla liderlik pozisyonu üstlenebileceğini gösteriyor. Ancak bu pratikte nasıl uygulanacak? Benzer şekilde, Japonya’nın Tayvan Boğazı’ndaki açıkça belirtilen çıkarları, Japonya’nın gerçekte yapmaya istekli olduğu şeye nasıl dönüşüyor? Bir Çin saldırısı söz konusu olursa, Japonya Tayvan’ı savunacak mı? Ve son olarak, Japon silahlı kuvvetlerini destekleme planları potansiyel olarak daha yetenekli bir ordu önerse de, kaynak sağlama ve silah geliştirmedeki zorluklar daha az sağlam bir savunma oluşumuna neden olacak mı?

Bunların hiçbiri Tokyo’nun yeni politikalarının ciddiyetini veya dünyanın tanık olduğu tarihi değişimi küçümsemek anlamına gelmiyor. Çok kısa bir sürede Japonya, onlarca yıllık stratejik düşünceyi değiştirmek ve güvenliğe yeni bir yaklaşım getirmek için harekete geçti. Kimse Japonya’yı değişmeye zorlamadı: Washington, Tokyo’yu savunma harcamalarında bu kadar dramatik bir artışa zorlamadı. Jeopolitiğin katı gerçekliği ve bir zamanlar varsayımsal olanın artık mümkün olduğunun farkına varılması, Japonya’yı güvenliğine yeni bir yaklaşımın artık zamanının geldiğine ikna etmeye yetti.

RAND Corporation’da kıdemli bir siyaset bilimcisi olan Jeffrey W. Hornung tarafından.
BU İÇERİĞE EMOJİYLE TEPKİ VER!
+1
0
+1
0
+1
0
+1
0
+1
0
+1
0
+1
0
Kategoriler
Analiz
Henüz Yorum Yok

Cevap bırakın

*

*

Benzer Konular